Почему свидетельство участника программы переселения могут не выдать или аннулировать

По различным причинам свидетельство участника программы переселения  могут не выдать или аннулировать,

Указ Президента РФ в редакции от 14.09.2012 г. N 1289 «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом» (Текст сокращен, полная версия в разделе законодательство)

25. Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):

а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, создает угрозу безопасности РФ;

б) финансирует, планирует, содействует, поддерживает террористические (экстремистские) акты и деятельность;

в) в период подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, подвергался административному выдворению за пределы РФ либо депортации;

г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

д) осужден вступившим в законную силу приговором суда РФ за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ;

ж) в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части пребывания иностранных граждан в РФ, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ;

з) выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;

и) находится за пределами РФ более шести месяцев.

26. Свидетельство участника Государственной программы не выдается, а ранее выданное аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения:

а) о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ;

б) об административном выдворении иностранного гражданина из РФ.

27. Соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта РФ, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.

28. В случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник теряет статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы.

30. Соотечественник вправе добровольно отказаться от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы.